Santiago 22 Abr. (ATON) -
Dicha medida y su impacto en el Fondo Común Municipal (FCM), tiene como consecuencia directa una merma en los ingresos municipales, pues gran parte de los gastos locales se financian con contribuciones.
El megaproyecto de Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social, ingresado este miércoles por el gobierno, contiene 33 artículos. De ellos, cinco -tres permanentes y dos transitorios- apuntan directamente a las municipalidades: medidas para zonas afectadas por los incendios de enero, la eliminación de contribuciones y su impacto en el Fondo Común Municipal (FCM), además de un mecanismo de regularización de deudas locales.
Según La Tercera, estas disposiciones encendieron de inmediato las alarmas en alcaldes de distintos sectores.
EXENCIÓN DE CONTRIBUCIONES Y EFECTOS
El artículo 12 establece la exención total del impuesto territorial para personas naturales mayores de 65 años respecto de su vivienda principal. El beneficio se limita a una sola propiedad y contempla sanciones severas en caso de irregularidades: multas equivalentes al 300% del impuesto eludido e inhabilitación por diez años. También se incluye una norma para impedir transferencias de propiedad con fines meramente elusivos entre familiares o sociedades relacionadas.
La consecuencia directa es una merma en los ingresos municipales, pues gran parte de los gastos locales se financian con contribuciones.
Además, una fracción de esos recursos alimenta el FCM, que redistribuye fondos desde comunas con mayores ingresos hacia las más vulnerables. Según cálculos oficiales, la medida implicaría US$ 200 millones menos de recaudación, de los cuales US$ 130 millones corresponden al FCM y unos US$ 70 millones afectarían directamente a los presupuestos municipales.
COMPENSACIÓN PARCIAL Y CRÍTICAS
El artículo octavo transitorio dispone que la Ley de Presupuestos contemple aportes adicionales para compensar la baja en el FCM. Sin embargo, la iniciativa no asegura una restitución total ni define qué ocurrirá con los recursos que no iban al Fondo.
El presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades, Gustavo Alessandri (UDI), fue categórico: Con el municipalismo no se juega . Añadió que se considera inaceptable que una medida que impacta directamente el financiamiento de los municipios contemple una restitución incompleta al Fondo Común Municipal . Y remató: Si el costo estimado de esta decisión es de US$ 200 millones al año, la reposición al Fondo Común Municipal no puede ser de US$ 130 millones. La restitución tiene que ser del 100% .
El alcalde de Santiago, Mario Desbordes (Ind), respaldó la iniciativa: Estoy absolutamente de acuerdo con la medida, es justo y correcto lo que se está haciendo . Aunque reconoció que el proyecto no contempla compensación total, aseguró estar tranquilo respecto de que sí se va a compensar 100% a los municipios, porque si no se nos compensa nos produce un daño enorme en términos presupuestarios .
En contraste, el alcalde de Maipú, Tomás Vodanovic (FA), calificó la propuesta como una barbaridad y la más regresiva que ha impulsado un gobierno desde el retorno a la democracia . Argumentó que pone en riesgo la prestación de servicios básicos en más del 80% de las comunas de Chile y que eximir de contribuciones a quienes poseen varias propiedades es un profundo sin sentido que daña la cohesión del país .
El alcalde de Estación Central, Felipe Muñoz (Ind), advirtió: En Estación Central esta medida nos vuelve a golpear . Explicó que una nueva exención sin compensación total al Fondo Común Municipal significa menos recursos para seguridad, limpieza, servicios básicos y equipamiento en general .
La alcaldesa de Valparaíso, Camila Nieto (FA), señaló que detrás de una medida que suena justa, como eliminar las contribuciones, hay un efecto que no se está diciendo con claridad . Añadió que eliminar las contribuciones sin compensación no es una solución, es debilitar un mecanismo clave de equidad territorial .
El alcalde de Renca, Claudio Castro (Ind), sostuvo que es una realidad que el resultado de este proyecto implica menos recaudación para el Estado . Planteó dudas constitucionales y advirtió que la reforma disminuye ingresos precisamente, con reducción a empresas y contribuciones a las personas más ricas .
La alcaldesa de Las Condes, Catalina San Martín (Ind), expresó: Me preocupa no ver una hoja de ruta sobre cómo se implementarán los cambios al Fondo Común Municipal .
REGULARIZACIÓN DE DEUDAS Y RECONSTRUCCIÓN
El artículo décimo transitorio contempla un procedimiento extraordinario para regularizar deudas municipales, condonando intereses y multas y permitiendo a las municipalidades renunciar a acciones de cobro.
En paralelo, el proyecto incluye medidas específicas para Ñuble y Biobío tras los incendios de enero. Se aumenta el marco presupuestario del Fondo de Emergencia Transitorio y se amplían las zonas habilitadas para medidas de excepción.
El alcalde de Penco, Rodrigo Vera (Ind), subrayó: Son chilenos que lo perdieron todo, más de 3.540 hogares que están totalmente destruidos. Necesitamos los recursos para la reconstrucción; sin este proyecto no hay reconstrucción .
Por su parte, el alcalde de Tomé, Ítalo Cáceres (Ind), valoró el compromiso del ministro Poduje: Ha planteado la necesidad urgente de contar con 500 millones de dólares para avanzar en la reconstrucción de la Región del Biobío .