Santiago 19 Ene. (ATON) -
La propuesta, enviada por el gobierno del Presidente Gabriel Boric, busca instalar una institución con autonomía y capacidad de incidir en la discusión de políticas públicas.
El 10 de septiembre de 2024, la Cámara de Diputados aprobó la ley que crea la Agencia para la Calidad de las Políticas Públicas y la Productividad. El trámite fue rápido: apenas cuatro meses. Pero desde entonces, en el Senado, el proyecto permanece detenido.
Según La Tercera, la propuesta, enviada por el gobierno del Presidente Gabriel Boric, busca instalar una institución con autonomía y capacidad de incidir en la discusión de políticas públicas. Lo haría a través de evaluaciones técnicas y recomendaciones, con funciones que van desde la revisión de planes y programas hasta la formulación de propuestas para simplificar normas y mejorar la productividad.
Un estudio del Centro de Estudios Públicos (CEP), elaborado por Jorge Rodríguez y Sebastián Soto, respalda la urgencia de avanzar. Contar con políticas públicas efectivas, eficientes y equitativas es un elemento esencial de un pacto fiscal. Como objetivo, es muy improbable que existan actores en desacuerdo con ello. Pero en la práctica, los países enfrentan variados y significativos desafíos que dificultan alcanzarlo , advierten.
Los investigadores destacan que la Agencia se concibe como un paso adelante sobre el sistema ya existente, trasladando capacidades desde la Dirección de Presupuestos y creando nuevas. Se puede interpretar que existe un consenso amplio sobre la necesidad de que exista una institución que coordine, potencie y genere un mayor impacto del sistema de evaluación aunque falta resolver aspectos sobre su diseño específico , señala el informe.
LOS NUDOS DEL PROYECTO
El CEP identifica puntos críticos en la dirección de la Agencia y en el rol de su jefe de servicio. Por razones de eficacia y de diseño institucional, el órgano directivo colegiado debe ser de designación presidencial con ratificación del Senado por un quórum que asegure la concurrencia de mayorías y minorías , plantea el análisis.
También se propone que el jefe de servicio sea de confianza del Consejo y que se asegure la presencia de expertos en productividad, para evitar que la institución se concentre solo en la evaluación de políticas.
Otro nudo es el acceso a información de otros servicios públicos. El CEP recomienda fijar plazos claros y consecuencias frente a incumplimientos, además de aplicar el principio de cumplir o explicar respecto de las respuestas de la autoridad a las recomendaciones de la Agencia.
La coordinación con otros organismos, como la Dipres, y la participación en la Comisión Especial Mixta de Presupuestos también aparecen como tareas pendientes. Finalmente, el informe sugiere que la ley contemple una evaluación independiente del funcionamiento de la Agencia a los dos o tres años de su creación.