Chaimavida, 20 de enero 2026. Estado de catastrofe por incendios en la Region del Bio Bio.. Javier Torres/Aton Chile - JAVIER TORRES/ATON CHILE
Santiago 27 Ene. (ATON) -
Tras un arduo debate, el Senado respaldó en particular el proyecto que tiene por objeto establecer nuevos instrumentos y fortalecer los existentes para prevenir y mitigar, así como reducir el riesgo asociado a la ocurrencia de incendios forestales en el territorio nacional.
Tras un extenso debate, el Senado aprobó en particular el proyecto de Ley de Incendios, considerado clave frente a los recientes siniestros forestales en regiones como Bío Bío y Ñuble.
La iniciativa fue respaldada con 34 votos a favor, sin rechazos ni abstenciones, y quedó lista para su tercer trámite en la Cámara de Diputados, a un paso de convertirse en ley.
Durante la sesión se aprobaron todas las normas sin observaciones y se respaldaron, por mayoría, las votaciones separadas y enmiendas discutidas en particular.
El mensaje propone un marco regulatorio para la prevención y mitigación, introduciendo conceptos como las zonas de interfaz urbano-rural y las zonas de amortiguación, donde los propietarios deben implementar medidas obligatorias como cortafuegos y manejo de vegetación.
Se otorga al Servicio Nacional Forestal la facultad de fiscalizar el cumplimiento de estos planes preventivos y aplicar sanciones económicas según la gravedad de las infracciones.
Además, la propuesta fomenta la corresponsabilidad ciudadana, la educación técnica y el uso de sistemas de agroforestería para reducir riesgos.
El texto también modifica normativas de urbanismo para agilizar la actualización de los instrumentos de planificación territorial ante amenazas de desastres.
Finalmente, se establecen mecanismos de asistencia técnica para pequeños productores y la coordinación entre organismos públicos para patrullajes y peritajes.
DEBATE
La senadora Alejandra Sepúlveda fue la encargada de entregar el informe del trabajo de la Comisión de Agricultura y recordó que la instancia especializada destinó 15 sesiones para su análisis, con amplia participación.
Lo propio hizo el senador Rodrigo Galilea, integrante de la comisión de Hacienda, instancia que se pronunció sobre las materias de su competencia, entre otras, financiamiento, impacto fiscal, mecanismo de asistencia técnica y apoyo y eventuales implicancias patrimoniales de su aplicación.
Al respecto, dejó constancia de la preocupación expresada ante la comisión por costos futuros, el carácter facultativo de algunos puntos y el resguardo patrimonial.
Una de las materias más cuestionadas fue los rasgos expropiatorios que tendría el proyecto, lo que -a juicio de algunos senadores- limitan el derecho de propiedad .
Al respecto, se aclaró que solo se avanzaría en responsabilidad social y en ningún caso es expropiatorio y se llamó a no cercenar el proyecto.
Con todo, para el artículo 18, sobre cumplimiento de acciones o medidas en zonas de amortiguación, se rechazó el último párrafo con el fin de generar un espacio y una alternativa para una nueva propuestas .
Se detalló que la propuesta (desestimada) se hacía cargo del daño patrimonial efectivamente causado en virtud del cumplimiento de las medidas ordenadas por esta ley deberá ser indemnizado ( ) y algunas voces insistieron en que era indispensable para los pequeños propietarios .
En cuanto a las sanciones se respaldó que las infracciones graves recibirán multa de hasta 1.000 unidades tributarias mensuales y las infracciones gravísimas serán sancionadas con multas de hasta 3.000 unidades tributarias mensuales.
En otro orden, advirtieron que el mensaje tiene sentido de urgencia, pese a que no se ha reflejado en su tramitación , han pasado más de 2 años desde su ingreso , se reclamó.
Se pusieron de relevancia cada una de las zonas, a lo largo del país, que han debido enfrentar tragedias, con costos de vidas , miles de hectáreas quemadas y cientos de evacuados .
Similar alerta se levantó por la necesaria preparación del personal que debe enfrentarlas (emergencias) , la reparación y fiscalización .
Los recursos y la falta de imperatividad de la ley también fueron objeto de debate y se instó a avanzar en el combate de incendios, mejorar los temas tecnológicos y adoptar una visión sistémica para enfrentar estos hechos.
¿QUÉ BUSCA EL PROYECTO?
-Regular la prevención y mitigación de incendios forestales, por medio de la implementación de nuevos instrumentos de gestión y fortalecimiento de los existentes para evitar incendios y, en caso de ocurrencia, reducir su impacto sobre la vida de las personas, los bienes, la infraestructura y el medio ambiente.
-Establecer nuevas definiciones técnicas en la materia.
-Reforzar las capacidades de la Corporación Nacional Forestal (Conaf) y entregar más herramientas al Servicio Nacional Forestal (Sernafor) respecto a la protección contra incendios forestales.
-Potenciar la coordinación con el Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres (Senapred) y con otros actores, públicos y privados, que propician y ejecutan acciones de prevención y mitigación de incendios forestales.
-Consagrar acciones destinadas a la educación, con un especial enfoque en la preparación de comunidades organizadas.
-Regular el uso del fuego e incentivos a la agroforestería.
-Establecer patrullajes para prevenir los incendios intencionales y la labor pericial del Senapred.
-Crear un sistema de denuncias, fiscalizaciones, infracciones, sanciones y procedimiento ante incumplimientos de la normativa.
-Modificar la Ley General de Urbanismo y Construcciones, estableciendo un mecanismo ágil para la incorporación de las zonas de interfaz urbano rural en los instrumentos de planificación territorial.